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2019-08-24

发布时间-|:2019-08-24 23:43:43

-|第八条商事登记机关应当设置商事登记簿作为法定载体,记载商事主体登记事项和备案事项,供社会公众查阅、复制。-|为此,《若干规定(修订草案征求意见稿)》对商事主体及其申请人在申报内容和提交材料上弄虚作假、商事主体未依照规定办理变更、备案登记等违法行为都新增了专门的法律责任条款,强化相应的法律责任后果,提高对违法行为的震慑作用。-|-第九条设立商事主体,应当向商事登记机关提交下列材料:(一)设立登记申请书;(二)章程或者协议;(三)投资主体资格证明;(四)负责人、高级管理人员等相关成员的身份证明。-|-申请人申请有限责任公司和股份有限公司设立登记时,商事登记机关登记其全体股东认缴的注册资本总额,无需登记实收资本,申请人无需提交验资证明文件。-|-申请材料齐全,符合法定形式的,商事登记机关应当受理,并自受理之日起三个工作日内予以登记并颁发营业执照。-|-  3.关于《深圳经济特区商事登记若干规定(修订草案征求意见稿)》的起草说明附件3关于《深圳经济特区商事登记若干规定(修订草案征求意见稿)》的起草说明《深圳经济特区商事登记若干规定》(以下简称《若干规定》)自2013年3月1日正式实施以来,在保障我市商事制度改革的依法顺利推进和提升我市法治化营商环境水平等方面取得了突出成效,也为全国、全省全面推进商事制度改革提供了可复制可推广的宝贵经验。-|-市政府相关部门应当按照需求导向、供方响应、协商确认、统一标准、保障安全、无偿共享的原则实现信息互通、共享。-|-营业执照应当设置提示栏,标明商事主体经营范围、出资情况、营业期限和许可审批项目等有关事项的查询方法。|-第四十四条市政府可以依据本规定制定实施细则。|-第六条商事主体登记事项包括:(一)名称;(二)住所或者经营场所;(三)类型;(四)负责人;(五)投资人及其认缴出资额。|-

-||-商事主体应当按照本规定向商事登记机关提交年度报告,无需进行年度检验。-||-申请人申请有限责任公司和股份有限公司设立登记时,商事登记机关登记其全体股东认缴的注册资本总额,无需登记实收资本,申请人无需提交验资证明文件。-||-商事登记机关的除名决定被依法撤销的,商事登记机关将商事主体恢复记载于商事登记簿。-||-商事主体备案事项发生变化的,商事主体应当三十日内向商事登记机关申请备案。-||-

-||-为解决因退出机制不完善导致的问题,《若干规定(修订草案征求意见稿)》在国家市场监管总局的支持下,借鉴香港商事主体除名制度及浙江等地相关新出台制度经验基础上,建立商事主体除名机制。-||-

-||-当年设立的商事主体,自下年度起提交年度报告。-|-商事登记机关办理商事登记不得收取费用。-|-4.增加撤销登记程序内容。-|-(六)关于事中事后监管机制为进一步完善对商事登记主体的事中事后监管机制,《若干规定(修订草案征求意见稿)》主要作了以下几点修改:1.完善年报监督制度。-|-第三十九条商事登记机关、行政许可审批部门或者其他有关部门及其工作人员违反本规定未履行职责的,对于直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。-|-

-|申请人应当对其提交的申请材料内容的真实性、合法性作出承诺并依法承担法律责任。|-

-||-第二条本规定适用于特区内商事登记及其监督管理活动;未作规定的,依照有关法律、法规执行。-||-第十二条申请材料不齐全或者不符合法定形式的,商事登记机关应当自收到材料之日起一个工作日内一次性告知申请人需要补正的材料,并说明要求。-||-第十八条营业执照记载的事项应当包括:名称、负责人、住所或者经营场所、类型、成立日期。-||-第三十三条商事主体有下列情形之一的,商事登记机关应当作出拟除名公告,并通过商事主体信用信息公示系统向社会公示:(一)因通过登记的住所或经营场所无法联系被列入经营异常名录满三年且近三年未申报纳税的;(二)被吊销营业执照满三年的。-||-

-||-商事主体年度报告中由政府各相关部门共享的信息以及商事主体选择不公示的信息,不在前款规定的监督检查范围内。-||-

-||-申请人应当对其提交的申请材料内容的真实性负责。-|-适用简易注销程序的,商事主体对无债权债务和清税作出承诺并将承诺书进行公告,免于清算备案,免于清算公告,简化注销提交材料,具体办法由商事登记机关另行制定。-|-商事主体有下列情形之一的,由商事登记机关将其从商事登记簿中移出,载入经营异常名录,并纳入信用监管体系:(一)不按时提交年度报告的;(二)通过登记的住所或者经营场所无法联系的。-|-第十四条商事主体的经营范围由章程、协议、申请书等确定。-|-设立银行、证券公司、保险公司、外商投资企业、会计师事务所等商事主体,法律、行政法规规定应当经有关部门批准的,还需提交相关许可审批文件。-|-

-|商事主体备案事项发生变化的,商事主体应当三十日内向商事登记机关申请备案。|-

-||-虽然深圳营业执照照面最简洁,但是展示的信息量却是最完整的。-||-市政府相关部门应当按照需求导向、供方响应、协商确认、统一标准、保障安全、无偿共享的原则实现信息互通、共享。-||-首先增加了信息化审核的条款,主要利用先进的信息技术手段对商事登记中的身份证明、住所或者经营场所等信息进行比对查验。-||-申请材料齐全,符合法定形式的,商事登记机关应当受理,并自受理之日起三个工作日内予以登记并颁发营业执照。-||-

-||-第五条市政府市场监督管理部门是商事登记机关,依照本规定负责商事登记工作以及商事登记事项监督管理工作。-||-

-||-商事主体依法应当清算的,清算组成员及负责人应当按照规定向商事登记机关备案。-|-第四十一条商事主体未依照本规定办理有关变更登记的,由商事登记机关责令限期登记;逾期不登记的,处以5万元以下的罚款。-|-本规定所称商事主体,是指经依法登记,以营利为目的从事经营活动的自然人、法人和其他经济组织。-|-但随着商事制度改革的深入推进,也出现了一些新的情况和问题,需要通过立法进一步完善和解决。-|-《若干规定(修订草案征求意见稿)》的主要内容如下:(一)关于登记及备案事项的调整根据这些年的改革成果及登记实践,《若干规定(修订草案征求意见稿)》对登记及备案事项做了修改。-|-

-|第二十一条商事主体登记事项发生变化的,商事主体应当自变更决议或者决定作出之日起三十日内向商事登记机关申请变更登记;未经变更登记的,不得对抗善意第三人。|-

-||-第十三条商事登记机关可以利用信息技术手段对商事登记中涉及的身份证明、住所或者经营场所信息、联系电话等事项进行比对查验。-||-法律、法规和规章对经营异常名录制度另有规定的从其规定。-||-第十九条依法可以设立分支机构的商事主体,在登记住所或者经营场所以外从事经营活动的,如果该从事经营活动的场所和商事主体住所或者经营场所在特区内跨区的,商事主体应当办理分支机构登记;在特区内不跨区的,商事主体应当选择办理分支机构登记或者申请将该从事经营活动的场所信息登记于其隶属的商事主体营业执照内。-||-商事登记机关在三个工作日内不能完成登记的,经商事登记机关负责人批准,可以延长三个工作日。-||-

-||-(四)关于营业执照鉴于我市在《若干规定》出台后,一是已经对法人企业、非法人企业、分支机构、个体工商户等各类商事主体的营业执照的形式、记载事项等作了统一整合;二是根据《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》及《广东省深化营商环境综合改革行动方案》的文件精神,结合深圳的实际,市市场监管局、市公安局、市税务局、市人社局、人民银行深圳中心支行,通过互联网大数据进行信息对接,实现各部门系统的互联互通,企业设立、刻章、申领发票、员工社保登记和银行开户预约同步办理,推行企业开办“一次提交、共享交换、同步办理、限时办结”的“开办企业一窗通”新模式;三是在营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”的基础上,实现了税务、公安、社保和海关等涉证照业务与营业执照三十证合一。-||-

-||-目前企业年度报告信息中包含的一些相关数据,在税务部门和社保部门中均有明确记载,另外由于企业填报人员不专业、疏忽大意等原因,向不同政府部门提交的信息往往存在“同项目不同数据”问题。-|-4.增加撤销登记程序内容。-|-人民法院依照执行程序通知登记机关协助执行的,登记机关应当办理相应登记手续,并记载公示。-|-(删去)第十九条营业执照签发日期为商事主体成立日期。-|-适用简易注销程序的,商事主体对无债权债务和清税作出承诺并将承诺书进行公告,免于清算备案,免于清算公告,简化注销提交材料,具体办法由商事登记机关另行制定。-|-

-|申请人对住所或者经营场所的合法性、真实性负责。|-

-||-经营者未依法取得营业执照从事经营活动的,由商事登记机关依法予以查处;经营者未依法取得许可从事经营活动或者经营者未依法取得许可且未依法取得营业执照从事经营活动的,由有关许可审批机关依法予以查处。-||-申请材料齐全,符合法定形式的,商事登记机关应当受理,并自受理之日起三个工作日内予以登记并颁发营业执照。-||-第三十条商事主体载入经营异常名录未满三年且载入经营异常名录事由消失的,商事主体可以申请移出经营异常名录;商事登记机关审查核实后,将其从经营异常名录中移出,并通过信息平台向社会公示。-||-第十一条商事登记机关对申请人提交的材料进行形式审查。-||-

-||-虽然此次简化了材料,但是为防范虚假注册、冒用他人身份注册的风险,也制定了完备的配套制度。-||-

-||-电子档案、电子营业执照与纸质形式具有同等法律效力。-|-虽然深圳营业执照照面最简洁,但是展示的信息量却是最完整的。-|-第二十六条下列事项由商事登记机关负责监管并依法查处:(一)应当取得而未取得营业执照,擅自以商事主体名义从事经营活动的;(二)提交虚假登记文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得商事登记的;(三)未按规定变更登记事项的。-|-载入经营异常名录或者永久载入经营异常名录错误的,商事登记机关应当撤销载入或者永久载入经营异常名录决定,将商事主体恢复记载于商事登记簿。-|-商事主体有下列情形之一的,由商事登记机关将其从商事登记簿中移出,载入经营异常名录,并纳入信用监管体系:(一)不按时提交年度报告的;(二)通过登记的住所或者经营场所无法联系的。-|-

-|申请人提交申请材料内容不真实、不合法取得登记的,由申请人承担相应的法律责任。|-

-||-商事登记机关可以对商事主体提交的年度报告进行监督检查。-||-第二十七条商事主体应当按照商事登记机关规定的时间提交年度报告。-||-但在登记争议的实际处理中,并非所有的登记事项争议适合通过行政途径解决,如果存在撤销登记将损害第三人利益等情形的,应通过民事诉讼、仲裁途径解决。-||-因此很有必要此次立法修订中为制定前海企业托管具体管理办法提供法律依据。-||-

-||-商事主体有下列情形之一的,由商事登记机关将其从商事登记簿中移出,载入经营异常名录,并纳入信用监管体系:(一)不按时提交年度报告的;(二)通过登记的住所或者经营场所无法联系的。-||-

-||-(第十二条和第十五条合并至第十四条)第十六条有限责任公司实行注册资本认缴登记制度。-|-第三十条商事主体载入经营异常名录未满三年且载入经营异常名录事由消失的,商事主体可以申请移出经营异常名录;商事登记机关审查核实后,将其从经营异常名录中移出,并通过信息平台向社会公示。-|-前款所指商事主体的申请人包括商事主体的投资人、授权委托提交材料的代理人、商事登记经办人。-|-为体现上述创新的改革成果,《若干规定(修订草案征求意见稿)》对商事主体营业执照的形式和记载事项方面的规定作了修改;并删除了“三证合一”的相关规定;增加了一条关于推动多证合一,应用网上服务资源,加强信息共享,推广应用电子证照、电子签名,提高商事登记便利化水平的规定。-|-第七条商事主体备案事项包括:(一)章程或者协议;(二)经营范围;(三)董事、监事、高级管理人员姓名;(四)指定联系人。-|-

-|另外,《若干规定(修订草案征求意见稿)》还对部份条款表述作了优化,结合相关条文的删除和修改,对《若干规定》相关条款文字和条文顺序进行了调整。|-